关于《爱彩365彩票官方app下载_365bet中国官网_365现金官网国有、集体耕地使用权租赁管理办法》政策解读

　　 一、出台爱彩365彩票官方app下载_365bet中国官网_365现金官网《爱彩365彩票官方app下载_365bet中国官网_365现金官网国有耕地使用权租赁管理办法 》的政策依据

　　 　1、《中华人民共和国土地管理法》

　　2、《爱彩365彩票官方app下载_365bet中国官网_365现金官网行政事业单位国有资产出租出借管理办法》（扎政发[2019]134号）文件

　　二、加强国有耕地出租管理的意义

　　　第一，国有耕地是国有资产（资源）的重要组成部分，合理有效的利用，规范有序的出租是加强国有资产管理，防止国有资产流失的需要，也能最大程度的发挥国有资产（资源）的经济效益和社会效益。

　　第二，强化国有耕地的出租管理有利于旗政府对资源资产的统筹管理和统一规划，更好地为全旗的经济社会发展提供保障。

　　第三，国有耕地出租通过市场定价，公开招租等规范操作，能有效防止滋生腐败。

　　三、我旗加强国有耕地出租管理工作目标

　　　　通过对全旗各单位占有的国有耕地的排查清理，梳理出符合出租条件的国有耕地纳入统一监管范围。所有到期的符合出租条件的国有耕地必须严格执行本办法的规定，按规定程序操作，坚持市场定价，公开招租的原则，实现公开透明管理，严禁暗箱操作，最大程度增加政府收入，防止滋生腐败。

　　四、对国有耕地出租的基本要求

　　1、各单位出租国有耕地必须向上级主管部门和财政部门提交出租申请和出租方案，经审核批准后方可按程序实行。

　　2、坚持市场定价、公开招租的原则。严禁暗箱操作，损害国家利益。

　　3、国有耕地出租收入实行收支两条线管理。

　　爱彩365彩票官方app下载_365bet中国官网_365现金官网人民政府办公室关于印发《爱彩365彩票官方app下载_365bet中国官网_365现金官网国有、集体耕地使用权租赁管理办法》的通知中第17条—第24条说明如下。

　　在旗政府下发《爱彩365彩票官方app下载_365bet中国官网_365现金官网国有、集体耕地使用权租赁管理办法》前，旗林草局对林场土地管理现状进行充分调研，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》，制定了相应管理措施。并征求旗财政局、农科局等相关部门意见。

　　提升监管水平。加大各林场对行业法律、法规、政策的执行力度，规范国有土地经营和管理，确保林场稳定运行。切实加强6个林场的生态保护工作，加大对施业区内土地监管力度，不断提升6个林场的土地管理水平和治理能力。

　　规范林场土地使用。切实加强林场对外承包合同到期土地的管理和保护，完善林地承包合同，合理利用林地，切实加强对林场土地管理的指导、督查、考核，严格按照《爱彩365彩票官方app下载_365bet中国官网_365现金官网国有、集体耕地使用权租赁管理办法》执行。

　　一、基本情况

　　旗农牧和科技局在2022年2月送审了农村集体经济组织机动地管理办法。

　　二、制定说明

　　爱彩365彩票官方app下载_365bet中国官网_365现金官网人民政府高度重视国有耕地及集体耕地的使用管理，近年来，由于以往对这部分耕地管理的不是很规范，有的耕地由苏木乡镇管理，有部分耕地由旗国土部门管理，加之村集体机动地管理存在漏洞，造成了很多社会矛盾及集体资金管理的流失，为加强国有耕地、集体机动地、国有林场土地的规范管理，切实保障资产资源管理，稳定农村社会稳定，旗政府制定了本管理办法。

　　三、制定依据

　　进一步规范国有耕地、集体机动地、国有林场土地的管理，依法保护国有、集体的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、《内蒙古自治区实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》、《爱彩365彩票官方app下载_365bet中国官网_365现金官网行政事业单位国有资产管理办法》（扎政字〔2018〕250号）、《爱彩365彩票官方app下载_365bet中国官网_365现金官网行政事业单位国有资产出租出借管理办法》（扎政字〔2019〕134号）结合我旗实际，研究制定了本办法。

　　四、征求意见情况

　　本管理办法由农牧和科技局、林业和草原局、自然资源局依据相关法律法规研究制定，征求各苏木乡镇及相关单位的基础上起草，初稿形成后，广泛征求各苏木乡镇意见，做了修改和完善，报请旗政府审核。

　　五、调研论证

　　2022年2月，爱彩365彩票官方app下载_365bet中国官网_365现金官网国有、集体耕地使用权租赁管理办法提请旗十六届人民政府常务会议研究讨论。

　　政策原文：爱彩365彩票官方app下载_365bet中国官网_365现金官网人民政府-爱彩365彩票官方app下载_365bet中国官网_365现金官网人民政府办公室关于印发《爱彩365彩票官方app下载_365bet中国官网_365现金官网国有、集体耕地使用权租赁管理办法》的通知 (zoubaydasoudi.com)